sistem pemerintahan China

  i.          Sistem Pemerintahan

Setelah Perang Dunia II, Perang Saudara Tiongkok antara Partai Komunis China dan Kuomintang berakhir pada tahun 1949. Partai Komunis menguasai Tiongkok Daratan. Kemudian pada tanggal 1 Oktober 1949, Mao Zedong mendeklarasikan berdirinya Republik Rakyat Tiongkok.

Menurut definisi resminya, RRC merupakan suatu negara komunis karena ia memang merupakan negara komunis pada kebanyakan abad ke-20 yang lalu. Secara resmi ia masih dikenal sebagai negara komunis, meskipun sejumlah ilmuwan politik kini tidak mendefinisikannya sebagai negara komunis.

RRC adalah negara dengan penduduk terbanyak di dunia, dengan populasi melebihi 1,3 miliar jiwa, yang mayoritas merupakan bersuku bangsa Han. RRC juga adalah negara terbesar diAsia Timur, dan ketiga terluas di dunia, setelahRusia dan Kanada. RRC berbatasan dengan 14 negara: Afganistan, Bhutan, Myanmar, India,Kazakhstan, Kirgizia, Korea Utara, Laos,Mongolia, Nepal, Pakistan, Rusia, Tajikistan danVietnam.

Dalam bidang politik, China menerapkan sistem komunis dengan kontrol yang ketat terhadap warganya. Dalam bidang ekonomi, China menerapkan sistem ekonomi pasar. Produk-produk China sekarang ini banyak yang membanjiri pasaran dunia.

Landasan Ideologi China adalahKOMUNISME – MAOISME, 
yaitu merupakan pengembangan dari unsur :MARXISME LENINISME dan Ide-ide Mao Zedong yang didasarkan pada : tradisi China, nilai-nilai nasionalisme, dan pengalaman revolusi bangsa China ( ide-ide ini kemudian diadopsi sebagai ideologi resmi Partai Komunis China ).

Pokok-pokok sistem pemerintahan di China adalah :

a.    Bentuk negara adalah kesatuan yang terdiri atas 23 provinsi

b.    Bentuk pemerintahan adalah republik dengan sistem demokrasi komunis.

c.    Kepala negara adalah presiden, sedangkan kepala pemerintahan adalah perdana menteri. Presiden dipilih oleh Kongres Rakyat Nasional untuk masa jabatan 5 tahun (biasanya merangkap sebagai Ketua Partai). Sedangkan untuk jabatan Perdana menteri (Sekretaris Jenderal Partai) diusulkan oleh presiden dengan persetujuan Kongres Rakyat Nasional.

d.    Menggunakan sistem unikameral, yaitu Dewan Negara Republik Rakyat China(National Peoples Congress or Quanguo Renmin Daibiao Dahui) dengan jumlahsekitar 3000 orang. Anggotanya merupakan perwakilan dari wilayah, daerah, kota dan provinsi untuk masa jabatan 5 tahun. Badan ini memiliki kekuasaan penting di China dengan anggotanya dari orang-orang partai komunis.

e.    Lembaga negara tertinggi adalah Konggres Rakyat Nasional yang bertindak sebagai badan legislatif (biasanya didominasi oleh Partai Komunis China).

f.    Kekuasaan yudikatif (Badan kehakiman) terdiri atas Supreme Peoples Court, Local Peoples Courts dan Special Peoples Courts. Kekuasaan yudikatif dijalankan secara bertingkat kaku oleh Pengadilan Rakyat di bawah pimpinan Mahkamah Agung China

Wilayah China terdiri dari :

·         22 provinsi (Taiwan = 23)

·         Anhui (安徽)                               Fujian (福建)

·         Gansu (甘肃)                               Guangdong (广东)

·         Guizhou (贵州)                            Hainan (海南)

·         Hebei (河北)                               Heilongjiang (黑龙江)

·         Henan (河南)                              Hubei (湖北)

·         Hunan (湖南)                              Jiangsu (江苏)

·         Jiangxi (江西)                             Jilin(吉林)

·         Liaoning (辽宁)                           Qinghai (青海)

·         Shaanxi (陕西)                           Shandong (山东)

·         Shanxi (山西)                             Sichuan (四川)

·         Yunnan (云南)                             Zhejiang (浙江)

·         5 daerah otonom

·         Guangxi (广西)

·         Mongolia Dalam (内蒙古)

·         Ningxia (宁夏)

·         Xinjiang (新疆)

·         Tibet (西藏)

·         4 kotamadya

·         Beijing (北京)

·         Chongqing (重庆)

·         Shanghai (上海)

·         Tianjin (天津)

·         2 daerah administratif

·         Hong Kong (香港)

·         Makau (澳门)

    ii.          Lembaga Negara

Dewan Negara Republik Rakyat China, yaitu Pemerintah Pusat Rakyat adalah lembagaeksekutif tertinggi kekuasaan negara, sertalembaga tertinggi administrasi negara. Anggota panitia kerja Dewan Kenegaraan termasuk PM, Wakil Perdana Menteri, 5 penasihat negeri, Sekretaris Jenderal, menteri yang bertanggung jawab atas departemen dan komisi, dan auditor-umum. Dewan Kenegaraan bertemu sekali sebulan. Panitia kerjanya bertemu 2 kali seminggu.Perdana Menteri Dewan Negara dicalonkan oleh presiden, ditinjau oleh Komita Tetap, dan diangkat atau diberhentikan oleh presiden.Sedangkan anggota lain dari Dewan Negara yang dinominasikan oleh perdana menteri dan Komite Tetap, diangkat dan diberhentikan oleh presiden. Di Dewan Negara, jabatannya adalah lima tahun, dan tidak dapat diangkat kembali setelah duajabatan berturut-turut. Terdiri dari 2 tingkat : pusat ( Nasional) dan daerah (Propinsi),beranggotakan 3000 orang.

Setiap Wakil Perdana Menteri mengawasi daerah administrasi tertentu. Sekretaris Jenderal, sebagai kepala jabatan umum, memegang kerja harian Dewan Kenegaraan.Setiap kementerian membawasi 1 sektor, komisi lebih tinggi pangkatnya daripada kementerian dan mengatur kebijakan serta mengkoordinasikan kegiatan terkait dari organ administratif yang berbeda. Jabatan itu berurusan dengan masalah yang sedang berlangsung. Biro dan administrasi berkedudukan di bawah kementerian.

Dewan Negara memiliki sistem tanggung jawab utama dalam pekerjaan, sementara berbagai kementerian dan komisi di bawah Dewan Negara memiliki sistem tanggung jawab menteri. Dalam berurusan dengan urusan luar negeri, anggota dewan Negara dapat melakukan kegiatan yang penting atas nama perdana menteri setelah dipercayakan oleh perdana menteri Dewan Negara. Auditor-jenderal adalah kepala Administrasi Negara Audit, yang bertanggung jawab atas keuangan Negara dan mengawasinya. Sekretaris-umum, di bawah perdana menteri, bertanggung jawab untuk pekerjaan sehari-hari Dewan Negara dan bertanggung jawab dari kantor umum Dewan Negara.

Dewan Negara bertanggung jawab untuk melaksanakan prinsip-prinsip dan kebijakan-kebijakan Partai Komunis China serta peraturan dan hukum yang diadopsi oleh NPC, dan berurusan dengan urusan seperti politik internal China, diplomasi, pertahanan nasional, keuangan, ekonomi, budaya dan pendidikan.

Di bawah Konstitusi saat ini, Dewan Negarapastinya memiliki kekuatan undang-undang administratif, kekuatan untuk mengajukan proposal, kekuatan kepemimpinan administratif, kekuatan manajemen ekonomi, kekuatan administrasi diplomatik, kekuatan administrasi sosial, dan kekuatan lainnya yang diberikan oleh NPC atau Komite Tetap.

Tugas Dewan Negara adalah :

-      membuat Undang-undang

-      merancang ekonomi dan anggaran pendapatan serta belanja negara

-      memilih, mengangkat dan memberhentikan Kepala Negara (Presiden) dan Kepala Pemerintahan (Perdana Menteri)

Lembaga Yudikatif terdiri 4 komponen, yaitu :

§  Lembaga Pengadilan

§  Lembaga Keamanan Administrasi Publik atau Kepolisian

§  Lembaga Kejaksaan

§  Lembaga Tahanan / Penjara.

Pengadilan Tinggi Rakyat merupakan badan peradilan tertinggi di China yang berada dibawah naungan Dewan Rakyat dari Konggres Rakyat China.
Sedangkan lembaga kejaksaan dan pengacara berada ditingkat propinsi.

Kementerian dan Komisi di bawah Dewan Negara
·	Departemen Luar Negeri	:	Menteri Li Zhaoxing
·	Pertahanan Nasional	:	Menteri Cao Gangchuan
·	Negara Pembangunan dan Komisi Reformasi	:	Menteri Ma Kai
·	Departemen Pendidikan	:	Menteri Zhou Ji
·	Departemen Ilmu dan Teknologi	:	Menteri Xu Guanhua
·	Negara Komisi Ilmu, Teknologi dan Industri untuk Pertahanan Nasional	:	Menteri Zhang Yunchuan
·	Urusan Etnis Negara Komisi	:	Menteri Li Dek Su
·	Departemen Keamanan Publik	:	Menteri Zhou Yongkang
·	Kementerian Keamanan Negara	:	Menteri Xu Yongyue
·	Departemen Pengawasan	:	Menteri Li Zhilun
·	Kementerian Urusan Sipil	:	Menteri Li Xueju
·	Departemen Kehakiman	:	Menteri Zhang Fusen
·	Departemen Keuangan	:	Menteri Jin Renqing
·	Personil Departemen	:	Menteri Zhang Bolin
·	Departemen Tenaga Kerja dan Jaminan Sosial	:	Menteri Zheng Silin
·	Departemen Tanah dan Sumber Daya	:	Menteri Sun Wensheng
·	Kementerian Konstruksi	:	Menteri Wang Guangtao
·	Departemen Kereta Api	:	Menteri Liu Zhijun
·	Departemen Komunikasi	:	Menteri Li Shenglin
·	Departemen Industri Informasi	:	Menteri Wang Xudong
·	Kementerian Sumber Daya Air	:	Menteri Wang Shucheng
·	Departemen Pertanian	:	Menteri Du Qinglin
·	Departemen Perdagangan	:	Menteri Bo Xilai
·	Departemen Kebudayaan	:	Menteri Sun Jiazheng
·	Departemen Kesehatan	:	Menteri Gao Qiang
·	Negara Kependudukan dan Keluarga Komisi Perencanaan	:	Menteri Zhang Weiqing
·	Rakyat Bank of China	:	Gubernur Zhou Xiaochuan
·	Kantor Audit Nasional	:	Li Jinhua
Khusus Organisasi langsung di bawah Dewan Negara
·	Komisi Pengawasan Kekayaan Negara yang dimiliki dan Administrasi	:	Li Rongrong Ketua
Organisasi langsung di bawah Dewan Negara
·	Administrasi Umum Bea Cukai	:	Xinsheng Mou Direktur
·	Biro Perpajakan Negara	:	Direktur Xie Xuren
·	Negara Perlindungan Lingkungan Administrasi	:	Direktur Zhou Shengxian
·	Administrasi Penerbangan Sipil China	:	Direktur Yang Yuanyuan
·	Administrasi Negara Radio, Film dan Televisi	:	Direktur Wang Taihua
·	Negara Olah Raga Administrasi Umum	:	Direktur Liu Peng
·	Biro Statistik Negara	:	Direktur Qiu Xiaohua
·	Administrasi Negara untuk Industri dan Perdagangan	:	Direktur Wang Zhongfu
·	Negara Tekan dan Publikasi Administrasi	:	Direktur Xinmin Panjang
·	Biro Kehutanan Negara	:	Direktur Jia Zhibang
·	Administrasi Umum Pengawasan Kualitas, dan Karantina Ispection	:	Direktur Li Changjiang
·	Negara Drug Administration	:	Zheng Xiaoyu Direktur
·	Negara Kekayaan Intelektual Kantor	:	Direktur Wang Jingchuan
·	Administrasi Pariwisata Nasional	:	Direktur Shao Qiwei
·	Administrasi Negara untuk Urusan Agama	:	Direktur Ye Xiaowen
·	Konselor Kantor di bawah Dewan Negara	:	Direktur Cui Zhanfu
·	Biro Administrasi Kantor Pemerintah	:	Direktur Jiao Huancheng
·	Administrasi Negara Keselamatan Kerja	:	Direktur Li Yizhong
Kantor
·	Kantor Urusan Cina Rantau	:	Direktur Chen Yujie
·	Kantor Urusan Taiwan	:	Direktur Chen Yunlin
·	Hong Kong dan Makau Kantor Urusan	:	Direktur Liao Hui
·	Kantor Urusan Legislatif	:	Direktur Cao Kangtai
·	Kantor Informasi	:	Direktur Zhao Qizheng
·	Kantor Penelitian	:	Direktur Wei Liqun
Lembaga
·	Xinhua News Agency	:	Presiden Tian Congming
·	Akademi Ilmu Pengetahuan Cina	:	Presiden Lu Yongxiang
·	Cina Akademi Ilmu Sosial	:	Presiden Chen Kuiyuan
·	Cina Akademi Teknik	:	Presiden Xu Kuangdi
·	Pusat Penelitian Pengembangan	:	Direktur Wang Mengkui
·	Sekolah Nasional Administrasi	:	Presiden Hua Jianmin
·	Biro Seismologi Negara	:	Direktur Chen Jianmin
·	Administrasi Meteorologi China	:	Direktur Qin Dahe
·	Komisi Regulator Perbankan China (CBRC)	:	Ketua Liu Mingkang
·	China Securities Regulatory Commission	:	Ketua Shang Fulin
·	Cina Asuransi Komisi Pengaturan	:	Ketua Wu Dingfu
·	Komisi Regulator Listrik Negara (SERC)	:	Ketua Chai Songyue
·	Dewan Nasional untuk Dana Jaminan Sosial	:	Presiden Xiang Huaicheng
·	National Science Foundation Alam	:	Ketua Chen Yiyu
Administrasi dan Biro di bawah Departemen dan Komisi
·	Negara Grain Biro	:	Direktur Nie Zhenbang
·	Monopoli Tembakau Negara Biro Industri	:	Direktur Jiang Chengkang
·	Negara Biro Ahli Luar Negeri	:	Direktur Wan Xueyuan
·	Negara Oseanografi Biro	:	Direktur Sun Zhihui
·	Negara Biro Survei & Pemetaan	:	Direktur Lu Xinshe
·	Biro Pos Negara	:	Direktur Liu Andong
·	Negara Biro Peninggalan Budaya	:	Shan Jixiang Direktur
·	Administrasi Negara Pengobatan Tradisional Cina	:	Direktur Dia Jing
·	Administrasi Negara Valuta Asing	:	Direktur Hu Xiaolian